[ViNT]

По идее, все перекодировки нужно делать в кодировке win-1251, т.е.:
1. берем текст, например, из TextField'a
2. Перекодируем его в win-1251
3. Кодируем в base64
обратно - наоборот:
1. Получаем текст в base64
2. Декодируем base64
3. Перекодируем текст в utf
4. Выводим